在国务院大督查第三批督查问责和督查表扬结果中，全国有 20个市（州）、20个县（市、区）受到国务院表扬。呼和浩特市由于贯彻落实有关政策措施成效明显，成为我区唯一受表扬地级市。

        在中央电视台联合国家统计局等单位开展的《中国经济生活大调查》评选中，呼和浩特市成为全国幸福感较高的十个城市之一。在由中国社科院发布的2015年《公共服务蓝皮书》中，呼和浩特市在全国主要城市基本公共服务满意度排行榜上位列第17。

       成绩的取得不是一蹴而就的。去年以来，呼和浩特市委、市政府以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古重要讲话精神为统领，全面落实中央经济工作会议、国务院重大政策措施和自治区“8337”发展思路及各项重大决策部署，主动适应经济发展新常态，学习新思想，研究新问题，落实新举措，全市经济保持稳中有进、进中优化的发展态势。

       深入学习贯彻中央和自治区党委重要精神和要求，进一步完善发展思路和定位

       2014年以来，习近平总书记、李克强总理先后到我区考察指导工作。考察一结束，按照自治区要求，呼和浩特市在第一时间召开干部大会，传达总书记的重要讲话精神和总理的重要指示，并专门召开全委扩大会议，研究具体的落实意见。在中央经济工作会议和全国两会，全区经济工作会议和自治区两会后，呼和浩特市及时根据中央和自治区党委的精神和决策部署，调整完善全市经济社会发展的思路、目标任务和工作重点，把中央和自治区党委的精神具体化到年度市委全委会报告及政府工作报告中，成为全市各项工作的行动指南。根据中央和自治区党委精神，呼和浩特市完善丰富了发展思路，确定了打造“两个一流”、推进“三个建设”、实现“两个率先”的发展目标。“两个一流”是指要“打造一流的首府城市、建设一流的首府经济”；“三个建设”是指建设“活力首府、美丽首府、和谐首府”；“两个率先”是指在全区率先全面建成小康社会、率先实现城乡一体化。通过这些发展思路、发展目标，把中央和自治区党委精神贯彻到全市各项工作中，进一步凝聚了全市上下的思想共识和工作合力，有力保证了全市经济社会的持续健康发展。     

       因地制宜贯彻落实国家、自治区重大政策措施，确保政策落地生根 

       一是认真领会政策精神。对于国家、自治区出台的每一项重大政策措施，呼和浩特市委、市政府都要召开会议进行深入的研究，深刻理解政策内涵，准确把握政策要求，切实把思想和行动统一起来，保证政策在执行中不走样、不跑偏。二是紧密结合市情实际，科学决策，创造性地落实政策措施。配套出台具体贯彻落实意见和实施细则，事先都要进行深入的调研和论证，充分征求各个方面的意见和建议，保证政策落实的可操作性。三是强化政策执行的落实反馈。有针对性地解决问题、反馈情况，在“顶层设计”和“基层”落实之间搭建顺畅的沟通渠道，确保政策的有效落实。例如为切实贯彻落实好国家对房地产市场调控的要求，呼和浩特市政府先后多次召开了市长办公会议、企业座谈会、市民座谈会，征求各方面的意见，出台了多个文件，进一步规范了手续办理、城市配套费征缴、行政执法监察等制度，确保了房地产市场的有序调控、健康发展。 

       扎实开展“三严三实”专题教育和 “勇于担当、攻坚克难”主题活动，推动重大政策措施的落实 

       结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在全市范围开展了“机关作风建设年”和“勇于担当、攻坚克难”主题活动，着力解决领导干部“不严不实”“为官不为”、不敢担当问题以及中央自治区决策部署落实上的“搁浅”问题、制约全市改革发展稳定的“瓶颈”问题、体制机制运行方面的“淤滞”问题、影响重点工作重点项目推进的“梗阻”问题、群众关注的焦点问题和反映强烈的热点难点问题，在全市营造了激情干事、履职尽责、敢于担当、真抓实干的良好工作氛围。市委、市政府及各旗县区、各部门通过走访、问卷调查等形式，确定了全市在重大政策措施实施以及经济社会发展、民生改善等各项工作落实中存在的难点、重点问题，然后将问题层层分解落实，明确责任单位、责任人和完成时限，强力推进。主题活动中，呼和浩特市委、市政府率先认领了城市快速路建设、“十个全覆盖”工程、棚户区改造、回迁房安置等10项重大任务，每项任务由市领导牵头推进解决。各旗县区、各委办局承办280项具体任务，由地区和部门主要负责人牵头解决。活动开展以来，全市上下齐心协力、奋力攻坚，主要领导靠前指挥，各级领导干部勇于争先，使各项政策措施得到更进一步的落实，各种难点、热点问题得到有效的解决。

       健全完善政策措施执行的推进机制，强化工作执行落实 

        一是明确责任、建立台账，对中央经济工作会议、自治区经济工作会议、自治区全委会议以及人代会上确定的决策部署，逐项逐条拉清单、建台账，明确落实责任，并按进度进行督查督办，确保各项政策措施尽快落实到位。二是坚持以创促建。每年都以现场观摩形式召开半年经济形势分析会，现场找亮点，互相找差距，对各旗县区落实各项政策措施情况进行集中检阅，从而推进工作的落实。三是坚持一把手抓、抓一把手。坚持问题导向，对热点、难点和突出问题，明确各地区、各部门党政一把手的责任，既要统筹全局，也要抓细抓小。对重大政策措施的落实必须亲自上手、亲自部署，对重点难点问题要亲自攻关。对重点项目、“十个全覆盖”工程、扶贫开发、重点信访案件实行市级领导包联制度，每位市领导联系1-2个重大项目、1-2个“十个全覆盖”工程行政村和贫困村、1-2个信访案件。各旗县区、各部门也相应建立了重点工作包联机制，以点带面，有效促进了全市各项工作的开展。四是充分发挥实绩考核的“指挥棒”和“风向标”作用。在全市树立干事创业的用人导向和真抓实干的作风导向，改进完善对各旗县区、经济技术开发区考核办法，突出考核工业与服务业重点项目建设、现代农业、城市拆迁改造、社会管理等重点工作，强化政策措施执行的奖惩激励，在各旗县区之间形成“比学赶超”的良性竞争氛围。 

       用稳增长为深化改革、调整结构、加快转型和改善民生打基础、换空间 

       按照中央经济工作会议“坚持稳中求进工作总基调”和国务院政府工作报告提出的“保持‘双目标’、坚持‘双结合’、打造‘双引擎’”的新要求，始终把落实稳增长政策措施作为做好经济工作的重要任务来抓。 

      （一）促进企业稳定运行。呼和浩特市认真贯彻落实《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》等一系列文件精神，千方百计帮助企业解决实际困难，稳定企业生产运行。一是稳定骨干企业生产运行。中石油呼石化、伊利、蒙牛等前20户企业产值占全市工业总量的比重接近70%，对全市工业经济平稳运行起着决定性作用。认真落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》“建立创业基地、加强融资担保”等10条措施和自治区扶持小微企业发展的8条措施，降低市场准入门槛，建立了23个创业创新基地，设立了贷款风险补偿专项资金，出台了中小企业担保管理办法，推动中小企业在“新三板”和内蒙古股权交易中心挂牌，启动中小微企业“助保金贷款”业务，着力扶持中小企业不断发展壮大。二是全面落实各项税费优惠政策。为光伏材料和云计算产业落实了不高于0.36元/度的优惠电价，将20户企业纳入电力多边交易范围，为企业年节约电费2亿多元。为41户企业和企业服务机构落实了13类扶持资金6535.5万元。拨付1450万元，为在2014年度稳增长促转型中做出突出贡献的22户工业企业进行奖励。认真落实小微企业减负政策，为小微企业减免所得税1365.62万元，受惠面100%。三是加大科技创新，降低企业成本，提高核心竞争力。例如，光伏企业通过技术创新可将发电成本降低至0.5元/千瓦时；伊利集团通过科技创新每年新产品销售收入达175亿元，带来的直接经济效益10.5亿元。 

      （二）积极扩大有效投资。2015年，实施的亿元以上项目429个，完成投资908.3亿元，结合迎接自治区成立70周年和自治区党代会的召开，呼和浩特市确定了70项重点项目建设，总投资2549.45亿元。其中，基础设施建设及生态工程项目28项，总投资1024亿元。总投资200亿元的城市快速路工程已于2015年7月建成通车；总投资338.8亿元的城市轨道交通项目已获国务院批准并开工建设；总投资200多亿元的机场迁建工程正在加快审批；总投资50亿元的“引黄入呼”二期基本完成，分质分类供水工程进展顺利，2017年完成全部任务。重大产业项目28项，总投资1361.26亿元。目前，总投资825亿元的庆华煤基清洁能源多联产项目已取得国家发改委“大路条”，总投资440多亿元的中国电信、移动、联通三大云计算项目正在建设中，部分子项目已经完工并投入商业运营。重点社会事业及民生项目55项，总投资362亿元。 

      （三）努力扩大消费需求。呼和浩特市认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》“规划建设服务贸易功能区、培育服务市场主体”等21条任务、《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》14条任务等政策，制定出台了《呼和浩特市加快服务业发展的实施意见》等一系列配套政策措施，明确提出重点发展云计算、电子商务、总部及金融等12个服务行业，培育了10个自治区服务业集聚区。一是加快发展养老、健康服务业，制定出台了《加快发展养老服务业的实施意见》。目前，初步形成了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系。二是加快发展电子商务产业。联通、电信、移动分别建成云计算IDC中心，百度、搜狗、腾讯、阿里巴巴、百度推广、糯米网等云应用和电子商务企业签约入驻，全市电子商务服务企业达到1600多家，应用电子商务的企业达到3500多家。已成功申报为国家电子商务示范城市和信息惠民国家试点城市。三是提升旅游休闲消费能力。下大气力加强旅游观光、休闲度假基地建设，打造了一批品质高、带动性强的旅游项目。目前，全市4A级景区7家，3A级景区16家。四是提升文化体育消费能力。认真贯彻落实国家《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》等文件政策，大力支持演艺娱乐、工艺美术、文化创意、节庆会展、设计服务等相关产业发展。五是稳定住房消费需求。认真贯彻落实国务院和自治区系列房产新政，在全国率先取消限购政策，通过回购商品房解决回迁安置和保障性住房，推行异地购房公积金贷款政策，将公积金贷款范围扩大至房屋装修和车位购置、额度上限提高到80万，购买首套房首付比例下调至20%，贷款期限调整为最长30年。 

      （四）努力扩大对外开放。认真落实《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》等文件精神，努力稳定出口形势，挖掘进口潜力，保持外贸稳定增长。积极融入国家“一带一路”“中蒙俄经济走廊”建设，发挥草原丝绸之路起点城市和枢纽城市的作用，加强区域间经贸文化交流合作，不断扩大草原丝绸之路经济带的影响力。积极推动呼和浩特航空口岸、铁路口岸、电子口岸、呼和浩特综合保税区和中蒙俄自贸区建设，推进首府口岸大通关和国际贸易单一窗口建设，实施区域通关一体化。大力发展跨境电子商务，构建以跨境电子商务平台、保税仓库和跨境通道为核心的跨境电子商务体系，开通了全区唯一的国际快件入境通道，重点推动跨境电子商务项目建设，国内客户收货周期平均缩短7-10天。紧紧把握国家深化中俄、中蒙战略合作机遇，成功举办中国——蒙古国博览会，着力把呼市打造成面向俄蒙欧、服务区内外的双向桥头堡和国际合作交流中心。