问：

    现在都提倡“开门立法”，请问工商总局在制定《暂行办法》过程中是如何体现"开门立法"要求的？ 

答： 

　　 在《暂行办法》起草过程中，我们坚持开门立法、民主立法，多次主动公开征求社会各界意见，凝聚社会共识的"最大公约数"。最初，《暂行办法》考虑以非强制性的《网络购买商品七日无理由退货指引》形式出台，并于2016年2月4日-3月5日期间通过总局政府网站面向社会公开征求意见。同时征求了国务院法制办、商务部、质检总局、食药总局等部门意见。3月3日召开座谈会，听取了部分电商企业代表意见。随后，对各方面反馈的合理意见建议予以积极吸收，在发文形式上调整为总局规范性文件《网络购买商品七日无理由退货实施规则》。5月27日，总局会同中消协在浙江杭州召开座谈会，听取了部分省市工商（市场监管）部门、消协组织以及电商企业的意见和建议，并进行修改完善。根据2016年8月29日总局局务会的要求，为进一步加大保护消费者权益的力度，强化经营者的责任，我们将《网络购买商品七日无理由退货实施规则》修改完善为总局规章《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》，并于2016年9月27日-10月11日通过中国政府法制信息网和总局政府网站面向社会公开征求意见。期间，又分别征求了全国人大法工委和国务院法制办意见，并在此基础上修改完善。2017年1月3日总局局务会通过了目前的《暂行办法》。