当前，中国的民间资本中仅居民储蓄存款一项就超过了1万亿元，表明中国存在大量潜在的天使投资人。然而，这些资金中，真正进入天使投资领域的却微乎其微，那究竟是什么因素制约了天使投资的发展呢？

一、创业者诚信的缺失

在中国，民间信用机制还不够完善，企业不守信用的事件时有发生。如一些创业者在获得资金后不合理使用，或者是盈利后隐瞒利润，不给天使投资者分红，这在一定程度上影响了天使投资人的投资积极性。

二、投资环境

这主要表现为天使投资退出渠道的缺乏和天使投资相关法规的缺位。中国现有的证券市场效率有限，不能为天使资本退出提供有效的渠道。同时，尽管2010年3月1日开始施行《创业投资企业管理暂行办法》，但它并没有把个体投资者和非专业投资机构包括在内，而这些主体构成了天使投资人的主要来源。

所以，有关天使投资的立法仍然处于空白。